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20 juin 2007 3 20 /06 /juin /2007 19:24
l’OCDE estime que plutôt que de voir dans la mondialisation une menace (on s’en serait douté…), les gouvernements « doivent chercher à améliorer les réglementations en matière d’emploi et les systèmes de protection sociale de façon à aider les individus à s’adapter à l’évolution des marchés du travail ». Tel est en tous cas, le message qui se dégage de l’édition 2007 des Perspectives de l’emploi que l’OCDE vient de publier.
 
Par ailleurs, les inégalités de salaires se creusent. Dans 18 des 20 pays de l’OCDE pour lesquels les données existent (et donc, pas la Belgique, ça vous étonne ?), l’écart entre les plus hauts salaires et les salaires au bas de l’échelle des rémunérations est devenu plus marqué, depuis le début des années 1990. Voir le graphique 
 
Prônant la mobilité des travailleurs, le rapport de l’OCDE fait l’éloge de l’approche de la « flexisécurité » qui a été adoptée, dans ce contexte, en Autriche et au Danemark. En Autriche, par exemple, les traditionnelles indemnités pour perte d’emploi ont été remplacées par des comptes épargne individuels qui suivent les travailleurs tout au long de leur parcours professionnel. Si les travailleurs perdent leur emploi, ils peuvent choisir de mobiliser les fonds accumulés sur ces comptes ou conserver les droits ainsi constitués pour une future pension.
 
l’OCDE préconise une politique qui ferait que les travailleurs qui perdent leur emploi devraient être couverts par des systèmes de protection sociale favorables à l’emploi. Pour ce faire, à des mesures d’indemnisation suffisantes on peut associer des mesures « d’activation » qui favoriseront le retour à l’emploi. L’expérience des pays nordiques et de l’Australie montre que de telles politiques, si elles sont bien conçues, améliorent les perspectives d’emploi des travailleurs licenciés, atténuant ainsi leurs craintes face à la mondialisation…
 
Original enfin, l’OCDE préconise indirectement le recours (entr’autres) à la TVA sociale, puisqu’elle recommande d’asseoir le financement de la protection sociale publique sur des bases plus larges dans les pays où les cotisations de sécurité sociale sont élevées, par exemple en Belgique, en France et en Suède. On le sait et je le déplore en effet, les cotisations sociales reposent en grande partie sur les salaires, ce qui constitue un prélèvement fiscal sur le travail qui limite les créations d’emplois. « Compte tenu de la contraction de la part des salaires dans le revenu national, il importe de réduire le rôle des cotisations sociales et de s’appuyer sur des bases fiscales plus larges, par exemple l’impôt sur le revenu et/ou la TVA, pour financer la protection sociale ». Je regrette que l’OCDE n’ouvre pas davantage la porte à d’autres domaines.
 
Pour de plus amples informations, voir le site www.oecd.org/els/perspectivesemploi/2007

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